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“三国之友”在墨西哥会晤之际,专家呼吁各国领导人树立北美愿景

这是对北美愿景的呼唤
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加拿大总理贾斯汀·特鲁多、美国总统乔·拜登和墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔于2021年11月18日在华盛顿特区举行的北美领导人峰会上走向会议。这三个国家这个星期将在墨西哥城继续举行所谓的“三国朋友”系列峰会。加拿大出版社/Adrian Wyld

詹姆斯McCarten

加拿大出版社

华盛顿——从加拿大冬天的严寒中,征服者和弗里达·卡罗(Frida Kahlo)的土地似乎在一百万英里之外。

但北美的外交官、贸易专家和商界领袖并不这么认为。他们希望,当所谓的“三友”本周在墨西哥城聚会时,该大陆的领导人也有类似的愿景。

“北美的潜力是巨大的,”曾在克林顿时代担任白宫官员的埃里克·法恩斯沃斯(Eric Farnsworth)说,他现在领导着美洲理事会(Council of The Americas)和美洲协会(Americas Society)在华盛顿的办公室。

法恩斯沃斯说,在新冠肺炎大流行后,要在加强供应链、削弱中国影响力和建设21世纪劳动力等问题上取得实质性进展,从欧洲大陆的角度来看至关重要。

“我们希望,当领导人聚在一起讨论其中一些问题时,要记住北美真正可能成为什么样的根本愿景,”他在周五的一次小组讨论中说。

“没有加拿大和墨西哥的合作伙伴,我们无法做到这些;这对我们自身的幸福至关重要。因此,这必须成为领导人会晤时传递的基本信息。”

加拿大总理贾斯廷·特鲁多星期一晚些时候将抵达墨西哥城,在周二正式举行峰会之前,他将在下午与来自墨西哥大陆的商界领袖进行讨论。

当特鲁多在空中时,乔·拜登-刚结束对政治紧张的南部边境的首次总统访问-将坐下来与墨西哥总统Andrés曼纽尔López奥夫拉多尔举行双边会谈。

加拿大和美国领导人定于星期二上午举行tête-à-tête会谈。

曾于2009年至2016年担任加拿大驻美国大使的加里·杜尔(Gary Doer)说:“这是一次三边会议,三边峰会,但在这些会议上也讨论了很多双边议题。”

杜尔回忆说,2014年在墨西哥举行的上次峰会上,时任加拿大总理斯蒂芬·哈珀与美国总统巴拉克·奥巴马进行了大量面对面的会谈。

随着加拿大和墨西哥制造商在第11个小时加入拜登的计划,鼓励销售气候友好型电动汽车,将有空间谈论更熟悉的刺激,如贸易争端和美国的保护主义。

在这些方面,不乏谈话要点。

美国认为,加拿大的供应管理乳制品市场使美国生产商无法公平地获得边境以北的客户。美国还表示,墨西哥不公平地偏袒国内能源供应商。墨西哥和加拿大都说,美国在如何定义汽车供应链中的外国成分方面不公平。

墨西哥也面临着与美国达成协议的压力,López奥夫拉多尔计划禁止进口转基因玉米和除草剂草甘膦,这一法令激怒了美国农民

然后是“购买美国货”,这是美国长期以来在政治上很受欢迎的原则,即更青睐国内供应商,而不是最近邻的盟友。

去年,拜登修改了电动车税收抵免政策,将北美制造商纳入其中,加拿大可能避免了一场灾难,但总统仍然很少错过宣传美国制造供应链的机会。

曾担任加拿大驻联合国大使和驻亚特兰大总领事的退休外交官路易斯·布莱斯(Louise Blais)说,美国目前实施的绿色能源激励措施仍对加拿大构成挑战。

布莱斯说:“我预计墨西哥总统和加拿大总理都会向总统提出这个问题,说,‘看,我们需要在这些政策上采取更大陆化的方法。’”

他说:“最终,让这些立法正确,从而真正促进美国各地的繁荣,符合美国的利益。”

作为一个不能免受非法移民和芬太尼在美墨边境流动影响的国家,加拿大也需要成为对话的一部分,人们普遍预计这将主导议程。

美国海关和边境保护局报告说,在上个财政年度,在南部边境或附近地区驱逐和逮捕了近240万名非法移民,比上一财政年度增加了37%。坊间证据表明,大流行后,北部边境双向的非正常移徙也有所增加。

拜登星期天访问南部边境之前,美国对来自古巴、海地和尼加拉瓜的非法移民进行了新一轮打击,此前美国对委内瑞拉移民实行了限制。

与此同时,美国计划在未来两年内,每月接纳来自上述四国的3万名新移民,前提是他们有资格工作并合法进入美国。

美国负责西半球事务的助理国务卿布莱恩·尼科尔斯(Brian Nichols)周五在威尔逊中心的小组讨论中明确表示,美国与加拿大的独特关系不会在墨西哥消失。

尼科尔斯说,2021年在白宫举行的最后一次北美会议产生了一份包含40多项不同“可交付成果”的清单,以大多数标准衡量,这是一个巨大的数字,但对于三个共享边界的国家来说并不奇怪。

他说:“这是一种家庭对话,你通常不会与其他国家进行这种对话。”“在这些对话中,推进我们共同未来的善意是真正体现出来的。”

不过,加拿大美国商业协会(Canadian American Business Council)首席执行长格林伍德(Scotty Greenwood)说,在与美国的关系方面,加拿大通常不希望被归为墨西哥一类。

“加拿大希望与美国建立自己独特的关系,所以我们会看到加拿大是会接受还是抵制‘北美理念’。格林伍德说。

“意思是,‘让我们作为一个集团和一个地区来看待问题,让我们共同应对问题。“我希望它能接受它。但那将是不同的。”

拜登自上任以来也尚未亲自访问加拿大,这是一项长期的双边传统,通常是在总统就职后不久,但由于新冠肺炎疫情,这一传统在2021年中断了。

本周的会议可能会让人们更加清楚拜登承诺已久的朝鲜之行何时可能最终实现。拜登的朝鲜之行在夏天得到确认,但在总统检测呈阳性时再次中断。

加拿大出版社的这篇报道首次发表于2023年1月9日。

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