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能源转型就业计划旨在维持和创造就业,而不是扼杀就业:联邦调查局

渥太华——自由党政府承诺已久的计划是将加拿大的劳动力转变为应对气候变化,该计划称清洁能源经济不会导致该国能源城镇出现大规模失业。
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阿尔塔克雷莫纳附近,一个石油钻井平台被油菜籽和干草田包围。2021年7月12日,星期一。加拿大承诺已久的劳动力转型计划表示,清洁能源经济不会导致大规模失业。加拿大新闻社/杰夫·麦金托什

渥太华——自由党政府承诺已久的计划是将加拿大的劳动力转变为应对气候变化,该计划称清洁能源经济不会导致该国能源城镇出现大规模失业。

报告说,如果加拿大打对牌,清洁能源经济将创造如此多的就业机会,以至于可能没有足够的工人来填补这些岗位。但其中一些将要求传统的石油和天然气行业“积极”降低燃料开采过程中产生的温室气体排放。

联邦政府周五公布的计划中写道:“根据大量的研究,在加拿大,我们更有可能看到大量的可持续工作岗位,而不是工作岗位短缺。”

这份长达32页的“可持续就业计划”是在联邦自由党承诺在加拿大从燃烧能源大国向清洁能源经济转型的过程中保护就业的路线图三年多之后出台的。

虽然缺乏许多细节,但它大致概述了联邦政府将帮助维持和创造能源就业机会的方式,以及根据需要将工人转移到净零工作岗位。它包括一个新的政府办公室来监督这个过程,培训项目,土著咨询和包容,以及更好的数据,以充分了解现有的工作和未来可能存在的工作。

创造就业机会的承诺反映了途径联盟(Pathways Alliance)今年1月发表的评论。途径联盟是一个由六家油砂公司组成的联盟,致力于寻找减少生产排放的方法,包括通过大规模的碳捕获和储存系统。

1月16日,在接受加拿大媒体的圆桌采访时,Cenovus首席执行官Alex Pourbaix表示,该行业对脱碳生产的投资将“在产油省份创造一个繁荣,相当于上世纪80年代和90年代发生的事情。”Pathways估计,这将创造3.5万个新工作岗位。

然而,该报告的名字本身就表明了它所处的政治流沙。最近几周,艾伯塔省指责联邦政府打算在该省实施一项“公正过渡”计划,该计划将彻底消灭能源部门。

虽然“公正过渡”一词是用来描述在经济变化期间确保工人得到保护的国际标准,但包括艾伯塔省省长丹妮尔·史密斯(Danielle Smith)在内的批评人士却抓住这一点,将其作为自由党计划关闭艾伯塔省能源工业的证据。

自然资源部长乔纳森·威尔金森(Jonathan Wilkinson)几个月来一直表示,他更喜欢“可持续就业”一词,因为它更准确。

史密斯似乎对“可持续就业”战略的概念持更开放的态度,但她对自由党的意图仍然持高度怀疑态度。

就在该计划公布的前一天,史密斯再次写信给总理贾斯汀·特鲁多,要求他把整个事情搁置起来,因为它“对阿尔伯塔省的经济和数十万阿尔伯塔人的就业构成了违宪和存在的威胁。”

特鲁多和史密斯于2月7日在渥太华会面,讨论了清洁能源合作的方式,包括艾伯塔省愿意为石油生产商提供更多政府援助,以安装碳捕获和储存系统。

但她在周四的信中表示,取消就业过渡计划是阿尔伯塔省这样做的“不可谈判的条件”。

史密斯在周五的一份声明中说,她将很快与渥太华联系,讨论她对重新命名的计划的看法,包括它未能承认阿尔伯塔省开发自己的自然资源和管理劳动力的权利。

史密斯表示:“在省级专属管辖范围内实施如此大规模的联邦计划,不仅需要与各省进行零碎的‘讨论’,还需要各省的彻底批准和合作。”

周五的报告试图揭穿清洁能源经济试图完全淘汰加拿大石油和天然气工业的指控。

该机构表示,到2050年,全球石油需求将下降75%,天然气需求约为目前水平的一半。但它表示,石油和天然气将需要用于非燃烧用途,包括塑料、溶剂、润滑剂和蜡。

到2050年,加拿大仍然可以拥有一个充满活力的石油和天然气行业,如果规模较小,但前提是努力使生产相关的排放“超低”。

报告称:“正是在这种背景下,根据加拿大的气候承诺,积极降低化石燃料生产的排放,既是一种竞争优势,也是可持续就业的来源。”

报告还说,虽然许多人需要接受清洁能源和电池生产方面的培训,但石油领域的一些工作已经具备了氢气生产和生物燃料开发等工作所需的技能。

艾伯塔省商业委员会主席Adam Legge表示,他将“谨慎地将(该计划)视为一个机会”。他并没有暗示阿尔伯塔省将被排除在未来的经济之外,而是认为阿尔伯塔省可以利用其丰富的自然资源,同时实现脱碳。

"从我们的解读来看,(联邦)对可持续就业的定义范围很广,"他说。“它并不排除在(碳捕获和储存)或减排技术等领域的就业机会,这些领域将部署在石油和天然气部门或农业部门等行业。”

然而,莱格说,要想取得成功,联邦政府必须与各省合作,制定一个广泛的工业战略,并跟上美国提供的清洁能源技术的激励措施。

他说:“你必须为创造就业机会创造经济基础,而不是先试图培养和培训人们,然后希望就业机会和产业出现。”

-卡尔加里阿曼达·斯蒂芬森的文件

加拿大新闻社的这份报告于2023年2月17日首次发表。

Mia Rabson,加拿大新闻社

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