柬埔寨金边——总理贾斯汀·特鲁多周六在柬埔寨公布了一系列资金公告，旨在深化与东南亚的经济和学术联系，此前数十年来，该国与该地区的接触并不频繁。
特鲁多对聚集在金边参加东盟峰会的各国领导人说:“这是一代人的转变。”
“我宣布具体投资，这是我们对两国关系承诺的一部分，”他说，然后列出了3.33亿美元的新资金。
他是在纪念加拿大与东盟建立关系45周年的活动上说这番话的。与此同时，东盟正在与加拿大谈判一项自由贸易协定。
这个由10个国家组成的集团包括一些世界上增长最快的经济体，自由党表示，出于对人权和知识产权等问题的担忧，他们希望将贸易从中国转移到其他国家。
“没有意外;外交部长Mélanie若利用法语对记者说:“我们的目标是出现在该地区。”
特鲁多宣布为加强东南亚关系提供资金，为期五年。
其中最大的一笔1.33亿美元将用于东盟国家以女权主义为重点的发展援助，其中四分之一将专门用于加拿大民间社会团体。
渥太华还将拨款8430万加元设立一个新的共享海洋基金，旨在打击该地区的非法捕鱼，并拨款4000万加元设立一个参与基金，帮助公务员和民间社会对印度-太平洋地区进行研究。
自由党拨款2400万加元建立一个私营部门中心，向企业介绍亚洲的机会，并拨款同样数额用于亚太基金会在亚洲大陆设立办事处。此外，还有资金用于开展教育交流，并帮助东盟国家参与与加拿大的贸易协定谈判。
与此同时，特鲁多办公室表示，东盟授予加拿大全面战略伙伴关系地位，这是非成员国的最高级别认可。美国和印度星期六也获得了这一地位，与之前被承认的伙伴澳大利亚和中国并列。
东盟作为一个集团已经成为加拿大的第六大贸易伙伴。
东盟成员国的大多数人口都在30岁以下，这种人口结构的转变正在塑造该地区的经济机会。不断壮大的中产阶级正在提振印尼和泰国等国的经济，而廉价劳动力的前景促使企业将工作岗位从中国转移到越南和菲律宾等国。
至于柬埔寨，加拿大是其最大的贸易伙伴之一，去年双边贸易额达18.2亿美元。其中约98%涉及柬埔寨出售给加拿大的商品，如服装和鞋类，换取加拿大仅3850万美元的商品，如汽车零件和人造毛皮。
尽管两国的外交人员数量有限，但两国之间的贸易却迅速增长。
2009年，时任总理斯蒂芬·哈珀关闭了加拿大驻金边大使馆。渥太华方面称，当时“对加拿大目前在海外的外交代表进行了认真审查”，但许多人将此举归因于预算削减。6年后，特鲁多政府在柬埔寨首都重新设立了领事馆。
特鲁多星期六会见了柬埔寨首相洪森，但没有提到重新开放大使馆，而若利对这个想法含糊其词。
“我们的目标是更多地出现在该地区，”她用英语说。她指出，在保守党前任关闭大使馆之后，自由党又在非洲开设了大使馆。
加拿大-东盟商业理事会(canadian - asean Business Council)负责人法默(Wayne Farmer)说，渥太华在与该地区建立牢固贸易关系方面落后于美国、澳大利亚、英国和法国。
“这是世界上离加拿大最远的地方;比非洲更远，比北亚更远，比欧洲更远。我们迟到并不奇怪。”法默说。
“但在当今通讯和交通如此发达的世界，这也不是什么借口。”
法默说，几十年前，在上世纪60年代的后殖民时期，加拿大作为一个主要的援助伙伴，在东盟国家有很大的影响力。
加拿大在20世纪90年代全球扫除地雷的努力中发挥了领导作用，因此在该地区仍享有盛名。
然而，就在一些国家跨过了被认为是发达国家的门槛，开始成为经济强国的时候，加拿大退出了该地区。
现居新加坡的法默说:“我们确实有一个名声，就是在市场上进进出出，就像同甘共苦的朋友，做一些奇怪的事情。”
“从发展援助到发展商业，这本来是一个自然的过渡。”
尽管如此，加拿大私营部门在该地区的影响力越来越大，加拿大养老基金在该地区进行了投资。宏利(Manulife)和永明人寿(Sun Life)等保险公司在菲律宾等东盟国家家喻户晓。柬埔寨最大的银行之一ABA为总部位于蒙特利尔的国家银行所有。
法默认为，加拿大政府加大了加强这些关系的难度。加拿大要求来自每个东盟国家的商务旅行者持有签证，并支持一些最严格的COVID-19旅行规则。
移民处理的积压延误了学生签证，包括一些在加拿大读了一半学位的学生。法默说，渥太华面临着学生流失到澳大利亚等地的风险。
亚太基金会研究主任杰弗里·里夫斯说，西方国家在允许发展中国家生产COVID-19疫苗方面无所作为，例如通过挥舞专利，也损害了自己的声誉。
他在11月1日的一次讨论会上指出:“中国向亚洲大部分地区提供了疫苗，而全球西方国家则囤积疫苗，并阻止海外生产的技术转让。”
“老实说，这类事情不会被忽视，也不会轻易被遗忘。”
里夫斯补充说，加拿大关于以规则为基础的国际秩序的不断言论并没有在东南亚引起共鸣，民意调查显示，许多人对中国和俄罗斯持积极态度。
他说:“这些优先事项不仅彼此不协调，而且实际上可能是对立的。”他认为，加拿大需要的是大宗商品，而不是对地缘政治的“不必要干涉”。
Stéphanie马特尔是女王大学国际关系教授，也是东盟问题的主要专家。他说，加拿大可以在就各种问题达成共识方面发挥作用。
她说，加拿大可以通过关注东南亚国家各自的发展轨迹来建立与它们的关系，而不是把它们描绘成受中国或美国控制的国家。
马特尔说，这可以归结为“认识到并尊重这样一个事实，即许多这些国家并不完全符合民主与专制的分类。”
例如，在柬埔寨，森自1985年以来一直执政，人权观察指责他的政党迫害政治反对派。
这个国家被腐败、限制新闻自由和人口贩卖所困扰。中国正在帮助柬埔寨升级其主要海军基地，美国认为该基地对地区稳定构成威胁。
东盟集团还在处理其10个成员国之一缅甸令人担忧的人权状况，自2021年2月该国军方发动政变état以来，该国一直处于混乱状态。
欧盟孤立了缅甸领导人，但是星期五未能就如何实施几个月前制定的和平计划达成共识。
加拿大出版社的这篇报道首次发表于2022年11月12日。
迪伦·罗伯逊，加拿大出版社
读者注意:这是一个经过更正的故事。之前的版本说，哈珀政府在2009年将加拿大驻柬埔寨大使馆降级为领事办公室。事实上，哈珀政府完全关闭了大使馆，领事办公室在六年后重新建立。
