我在9月30日开始写这篇文章,那天是全国真相与和解日,是反思非原住民与原住民之间关系的过去、现在和未来的日子。
在这种关系中需要考虑的一个明显问题是我们所有人生活的土地。在19世纪40年代欧洲人开始在温哥华岛定居之前,土著居民在这片土地上生活了数千年。
现在,像许多其他人一样,当我在会议上介绍自己时,我提到我生活在说勒昆根族的传统的、未经割让的或不适当割让的领土上。
我最近读了一本书,题目是《印第安人的土地在多大程度上实际上并没有割让给英国》不分享投降.
这本书是2017年松西第一民族和维多利亚大学组织的一次会议的成果之一,该会议考虑了所谓的道格拉斯条约。这些“条约”构成了原住民和定居者对这一地区和温哥华岛其他几个地方的土地权利的基础。
读过这本书,尤其是尼尔·瓦伦斯(Neil Vallance)关于道格拉斯条约(Douglas treaty)制定的那一章,人们必须得出的第一件事是,这些“条约”在本质上是欺骗性的。
英国人与酋长和其他人进行了口头讨论,但没有正式记录。然后,他们在一份划叉的文件上“签名”(很少有人会说或写英语),表示他们同意。后来哈德逊湾公司发出了实际的书面文本,并附上了他们的“签名”。
第一民族同意了什么?Vallance是一名退休的财产律师,他在维多利亚大学攻读博士学位,他说他们“共享条约”。“总而言之,”他总结道,“第一民族与詹姆斯·道格拉斯谈判达成了一项协议,分享而不是放弃他们的土地和资源。”
那么,这对我们这些现在占据《道格拉斯条约》管辖的土地的人意味着什么呢?毕竟,我们这些定居者最多可以追溯到不到200年的时间——不到北美土著居民出现时间的1%。
更具体地说,这对主要关注土地管理、主要收入来源为土地税的市政府意味着什么?如果土地在现实中是共享的,那在实践中意味着什么?分享土地的公平公正条件是什么?
我对这些问题还没有答案,无论如何,很明显,这是需要第一民族与市、省和联邦政府谈判决定的事情。
但在与维多利亚宜居(Livable Victoria)等机构的同事讨论的帮助下,我对此进行了一些思考。
在我看来,可以从真相与和解委员会报告中的有力评论开始:“除非我们也与地球和解,否则和解永远不会发生。”
换句话说,正如当地第一民族所理解的那样,土地使用必须与与自然世界的和解相协调。除此之外,这当然意味着尊重土地、水、植物和动物,保护和恢复自然区域。
二是土地归还问题。“土地回归”运动旨在“让土著土地回到土著手中”。虽然谈判已经在某种程度上做到了这一点,但肯定还有更多工作要做?
第三,共享土地必须意味着共享决策。当地第一民族必须在根据传统知识就其传统领土作出的土地使用决定中有发言权和权力,无论是市、省还是联邦的土地使用决定。
最后,租金和补偿:当地的第一民族肯定会因为目前使用他们的土地而被拖欠租金——也许是通过房产税的一部分?以及对历史上没收和使用他们土地的补偿。
协调土地使用和发展将成为这个地区所有新当选的议员越来越重要的问题,所以你可能想要询问候选人对这些问题的看法。
thancock@uvic.ca
特雷弗·汉考克博士是维多利亚大学公共卫生和社会政策学院的退休教授和高级学者
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