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特雷弗·汉考克:在一段时间内,竞争环境需要向有利于低收入国家的方向倾斜

低收入国家面临的许多问题根源于主要为高收入国家利益而设立的制度、机构和公司。
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印度贾坎德邦的一家燃煤钢铁厂。我们需要修改高收入国家向低收入国家出口肮脏产品的制度,特雷弗•汉考克写道。他说,实现这一目标的一种方法是立法制定《绿色新政》,要求跨国公司只投资低收入国家的绿色产业。美联社阿尔塔夫·卡德里报道

我很幸运地出生在一个相当和平的高收入国家。在成长过程中,我的生活水平很高,有足够的能源、食物、水和其他资源来过上美好的生活。我很幸运,从未经历过战争、真正的饥饿、严重的贫困或无家可归。

然而,我们知道,世界上许多地方的情况并非如此。在我们生活的世界上,许多人连最基本的生活必需品——清洁的空气和水、足够的安全和有营养的食物、适当的住所、基本教育和医疗保健——都无法获得,更不用说那些还身陷战争或内乱的人了。因此,健康方面存在巨大的不平等也就不足为奇了。

“人人享有地球”最近向罗马俱乐部提交的报告指出了三大全球公平挑战:在全球范围内消除贫困、解决国家内部严重不平等问题以及增强妇女权能。

为了应对这些挑战,作者说,我们需要进行变革性的变革,为世界上每个人创造更平等的机会,让他们分享地球的恩赐。

本周,我探讨了报告中针对第一个公平挑战提出的解决方案,即在全球范围内消除贫困。贫困的根源在于国家和人民之间的财富不平等,或许更重要的是,国家和人民之间的权力不平等。

这些不平等植根于当前的世界经济体系,并因其而恶化。下周,我将探讨“人人享有地球”在解决国家内部严重不平等和增强妇女权能方面的看法。

该报告指出,“最富有的10亿人占资源总消耗的72%,而最贫穷的12亿人……只消耗1%。”

显然,最贫穷的国家需要更大份额的经济发展和财富,以便能够满足其人民的基本人类发展需要。这组作者说,终结全球贫困是可行的,但这需要低收入国家每年以5%的速度增长经济,这样它们才能同时应对贫困和它们所面临的气候变化的不平等后果。

但在一个有限的世界里,低收入国家和人口的份额要增加,就需要减少高收入国家和人口的过度份额。

最富有的人所占份额的小幅减少,就会转化为最贫穷的人和国家的财富和消费的大幅增加。我们需要认识到,正如甘地所说:“地球上有足够的东西满足每个人的需要,但不够满足每个人的贪婪。”

他们写道,要实现这一目标,高收入国家需要“向低收入经济体提供一切可能的支持”。这将意味着债务减免、低息或零息贷款,以及支持关键基础设施的公共投资,这些投资可以通过对富人和企业征税的组合来获得资金——尽管后者需要在全球范围内进行税收改革,以消除避税天堂。

这还意味着修改高收入国家向低收入国家出口其肮脏产品及其伴随的废物和排放的制度,从而从商品消费中受益,而无需承担生产的全部成本。

实现这一目标的一种方法是立法制定《绿色新政》,要求跨国公司只投资低收入国家的绿色产业,而不是污染产业。

这应伴随着技术转让和知识产权法的改革,以确保新的绿色技术迅速提供给需要这些技术的低收入国家。

此外,低收入国家的绿色产业在起步阶段需要受到保护,不受国际竞争的影响;应该鼓励和保护区域贸易集团。

“人人共享地球”表明,低收入国家面临的许多问题根源于多边机构(如世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织)、公共和私营部门融资体系以及主要为高收入国家利益而设立的跨国公司。

虽然最终我们需要一个公平的竞争环境,但目前这个领域暂时需要向另一个方向倾斜,在国家之间创造更大的机会、财富和权力平等,这样我们才能消除贫困,以及与之相伴的所有人类痛苦、疾病和过早死亡。

thancock@uvic.ca

特雷弗·汉考克博士是维多利亚大学公共卫生和社会政策学院的退休教授和高级学者。

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