用陆地系统取代目前不列颠哥伦比亚省开放式鲑鱼养殖场的生产将需要至少18亿美元的投资、政府补贴和监管改革。
这是一个新的结论经济分析在陆基循环型水产养殖系统(RAS)上进行的研究。
这项分析是由Counterpoint咨询公司进行的，是对联邦政府“转型”卑诗省鲑鱼养殖业政策的回应。
分析总结道:“利用RAS来盈利养殖大西洋鲑鱼和钢头鱼存在许多挑战。”“监管不确定性、高资本成本、低投资回报以及缺乏在不列颠哥伦比亚省投资的激励措施，仍然是挑战不列颠哥伦比亚省RAS鲑鱼养殖发展的主要制约因素。”
“我们从研究和分析中得出结论，在不列颠哥伦比亚省开发RAS是可能的，但规模较小，并且不能与目前在不列颠哥伦比亚省经营的较大水产养殖部门隔离开来。”
2020年，加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)授权联邦渔业和海洋部长“制定一项负责任的计划，到2025年从不列颠哥伦比亚省沿海水域的开放式网笼鲑鱼养殖过渡到负责任的计划”。
这一转变是为了解决开放式鲑鱼养殖场对野生鲑鱼构成风险的担忧，主要是通过疾病和海虱的传播。
作为过渡计划的一部分，不列颠哥伦比亚省大约四分之一的开放式鲑鱼养殖场已经关闭——主要在探索群岛。
人们一直认为，联邦政府心目中的“转型”意味着将不列颠哥伦比亚省的所有鲑鱼养殖场从水中移到陆地上。
在最近与利益相关者的磋商中，渔业和海洋部长乔伊斯·默里(Joyce Murray)似乎修改了这一立场，以“逐步减少或消除养殖鲑鱼和野生鲑鱼之间的相互作用”。
这可能会为混合系统打开大门，这种系统试图减少野生和养殖鲑鱼之间的相互作用，以减少疾病和海虱传播的机会——这是环保主义者和许多原住民反对的。
2020年，DFO进行了一项研究，发现RAS系统已经“商用”。Counterpoint Consulting的分析同样发现RAS系统是可行的——它们只是非常昂贵和有风险的投资。
分析称:“RAS设施的复杂性使其成为非常危险的投资。”“虽然有限的RAS项目成功地培育出了市场规模的鲑鱼，但长期盈利能力仍然难以捉摸。”
分析估计，用RAS生产取代目前不列颠哥伦比亚省通过开放式鲑鱼养殖场生产的鲑鱼(约9万吨)将需要18亿美元的投资。
不列颠哥伦比亚省的鲑鱼养殖场已经使用RAS技术将鲑鱼培育到幼崽阶段，然后再将它们转移到开放式围栏。一些人正在研究混合方法，使鲑鱼在被转移到海洋之前能在RAS系统中待更长时间。
不列颠哥伦比亚省鲑鱼养殖户协会执行主任布莱恩·金泽特说:“该省发布的这份报告支持了鲑鱼养殖户多年来一直在说的话。”
“我们的行业强烈支持RAS技术——事实上，我们是使用RAS种植鲑鱼的专家——但将整个行业转移到陆地上并不现实，也不需要保护野生鲑鱼。”
Counterpoint报告指出，世界上大多数RAS系统仍主要处于规划或开发阶段。
“评估行业媒体中提到的许多项目的困难在于获取业绩数据，而这些数据并不容易获得。”
Counterpoint的报告估计，目前正在运行的两个系统是佛罗里达州的大型Atlantic Sapphire项目和不列颠哥伦比亚省较小的Kuttera系统，这两个系统的产量似乎都达不到预期的水平。
“例如，Kuterra的设计目标是稳定生产470吨，但从未达到生产目标的35%，也没有达到目标收获重量。从大西洋蓝宝石公司的公开报告中也可以得出类似的结论，在他们生产的前三年，收成达到了目标的10%到40%。”
该研究指出，在不列颠哥伦比亚省发展RAS系统的一个障碍是监管框架。
“加拿大的水产养殖监管既复杂又不一致。这在卑诗省尤其成问题，因为联邦、省、地方(地区)和原住民的法律、细则和规章可能适用于水产养殖项目的许可和许可。
“在我们的研究过程中，我们从支持者那里听到，当他们决定在不列颠哥伦比亚省开发RAS鲑鱼养殖项目时，许可延迟两年或更长时间是他们最关心的问题。
“加拿大有史以来第一部水产养殖法案的公布，目前正在制定中，可能会改善这种情况，但监管的不确定性仍然是卑诗省RAS鲑鱼养殖发展的主要挑战。”
该报告建议，“在对鱼类或鱼类栖息地没有影响的情况下”，放松对RAS许可证的管制。报告还建议政府编制一份卑诗省陆上农场潜在用地清单，“包括对基础设施、井水概况、废水排放概况和可利用水力发电的评估。”
分析称:“对RAS农场未来发展至关重要的监管改革将需要数年时间才能落实到位。”“此后，将需要额外的时间来开发和建设项目。然而，在收获第一批鱼之前，还需要更多的时间，只有到那时，养鱼场才能走上稳定运行的道路。
“我们估计，在不列颠哥伦比亚省，一个重要的RAS生产部门至少需要10年才能稳定运行。”
